Общественная палата Краснодарского края подключилась к дискуссии о контроле подакцизных товаров
Фото: МК на Кубани
Представители Общественной палаты Краснодарского края приняли участие в круглом столе по вопросам использования цифровых технологий в контроле за оборотом табачной и никотинсодержащей продукции. В дискуссии, организованной федеральной Общественной палатой, участвовали депутаты Государственной Думы, представители российского Министерства финансов и Федеральной налоговой службы, эксперты Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, а также общественники.
Главной темой, вынесенной на обсуждение, были меры борьбы с незаконным оборотом подакцизных товаров. Объем рынка подакцизных товаров в России составляет свыше пяти триллионов рублей ежегодно, однако доля нелегального оборота в отдельных сегментах, например в торговле табачной продукцией, достигает десяти — пятнадцати процентов, что означает потери бюджета в сотни миллиардов рублей. При этом количество проверок розничных точек за последние три года выросло на четверть, но более семидесяти процентов таких проверок не выявили существенных нарушений у добросовестных операторов.
Цифры подтверждают: проблема «серого» рынка реальна, но методы борьбы с ней требуют пересмотра. Рынок подакцизных товаров — табачной продукции, алкоголя, топлива — традиционно находится под пристальным вниманием государства. Высокие акцизы и строгие правила делают его привлекательным для недобросовестных игроков, использующих «серые» схемы ухода от налогов. В ответ регуляторы ужесточают контроль, но зачастую под удар попадает и добросовестная розница. Где грань между эффективным регулированием и избыточным давлением на бизнес?
Этот вопрос подняла в своем выступлении председатель экономической комиссии Общественной палаты Кубани Алиса Андреева. Она обратила внимание коллег на необходимость сместить фокус с законопослушных участников рынка. По ее мнению, сегодняшняя система контроля зачастую грешит обезличенным подходом: ужесточением проверок и отчетности, созданием дополнительных административных барьеров, затрагивающих всех участников рынка, включая тех, кто десятилетиями работает прозрачно. Всё это вместе приводит к росту операционных издержек, а следовательно — к снижению конкурентоспособности и в конечном счете к удорожанию товаров для потребителя. В данном контексте актуальной задачей на сегодняшний день становится дальнейшее обеление рынка табачной и никотинсодержащей продукции.
— Ключевые законодательные меры для детенизации приняты, но исполняются далеко не в полной мере. В этих условиях необходимо усиливать правоприменение и уделять внимание двум аспектам: во-первых, наказывать именно недобросовестных участников рынка, которые уходят от налогов и маркировки, не подвергая дополнительным проверкам законопослушную розницу, а во-вторых, не допускать продаж такой продукции несовершеннолетним,— считает Андреева.
В пользу точечного подхода к решению данного блока задач говорит и то, что цифровые инструменты уже работают. К примеру, системы ЕГАИС для алкоголя и «Честный знак» для табака позволяют отслеживать движение каждой единицы товара от производителя до покупателя. Иными словами, технически у регуляторов есть возможность выявлять подозрительные цепочки без тотальных проверок на месте.
Рынок подакцизных товаров — стратегически важная отрасль, и борьба с «серыми» схемами остается приоритетом. Однако, как отметила Алиса Андреева, нельзя рубить с плеча, создавая дополнительные барьеры для тех, кто и так играет по правилам. Также важно использовать инструменты общественного контроля. Обращения граждан уже помогают выявлять нарушения: в 2025 году в четырнадцати регионах дела были инициированы именно по сигналам жителей. Этот механизм нужно развивать.
Современные технологии и данные позволяют перейти от тотального контроля к точечным ударам по недобросовестным участникам. Это снизит нагрузку на бизнес, повысит эффективность работы регуляторов и в конечном итоге увеличит поступления в бюджет. Будущее — за умным регулированием, где санкции направлены на виновных, а честный бизнес получает возможность развиваться.
